近期，我会带大家详细解读一下美联邦实验室的《技术转移工作手册》或者说T2-剧本。在我的公众号中，前面至少已经用了5期篇幅专门介绍了美联邦政府的技术转移工作，怎么现在还要介绍这个呢？况且，欧美体制和我们相差很远，搬过来也没有用啊。

是的，可以说以上观点非常有道理，以前我也是这样想的。另外，提到联邦政府的实验室，比如：说美国航天局，也就是我们常听到的NASA。我们可能会有这样的印象：不差钱、权威机构，研发内容都是国家重大攻关任务。在我看来，这样的机构绝对是不会和我们普通的实验室一样，要为了实验室的技术商业化绞尽脑汁。在我们看来，假设，NASA愿意去许可它的技术，那么，被许可的私营机构都应该像伊隆·马斯克的SpaceX一样——属于有钱的大公司。另外，要和NASA谈技术许可，私营机构是不能有太多条件的。

研究了美联邦政府实验室的技术转移工作，特别是看到他们的《技术转移手册》后，我觉得我想简单了。对于像NASA这样的联邦政府实验室，技术转移这件事他们是非常认真的，比如：对外姿态会非常低，低到有点“无底线”。实验室充满了权威，但是其许可政策非常灵活，比如：许可合同和许可机构一切根据企业情况来。可以说为了实验室的技术能够商业化，NASA和我们一样愿意做各种尝试，甚至是“妥协”。

这是为什么？因为在美联邦政府实验室系统中，技术商业化和基础研究同样都是创新的重要组成部分。在他们看来，实验室的影响力，不仅来自于承担科研任务的能力，还来自于其研发成果商业化后带来的社会和经济方面的影响力。

正是因为技术转移这件事在美联邦政府实验室系统中有如此高的地位，所以，技术转移这件事他们做的坚决、高调而又接地气。

这句话是什么意思呢？“坚决”、“高调”说的是技术转移被列为美联邦政府优先事项，其具有非常高的荣誉和地位，比如：每年都会有FLC系统的技术转移国家奖评选和国家颁奖大会，实验室的技术转移要形成年报报送总统和国会。

“接地气”是说，美联邦政府实验室的技术转移工作有一套完成的操作指南，甚至可以说是演奏剧本。也就说，技术转移要怎么干？遇到问题怎么解决，都有事先规定好的动作和实施细则。即使遇到例外情况，也可以去参考其他机构都做过类似的探索。对于这些新探索，不仅不会担心“违规”，而且还有技术转移创新奖。

问题来了，那么，联邦政府实验室的技术转移工作做的到底怎么样呢？在联邦实验技术的转移方面，联邦政府是如何推动的？各实验室发挥什么样的角色？是否和我们一样，存在很多体制机制方面的限制和流程上的不畅通？他们又是如何解决的？

以上问题，我先不回答。我想先带大家聚焦到美联邦国家实验室的《T2 Playbook 》上，可以翻译成《技术转移手册》。不过，我个人认为翻译为《技术转移剧本》更为贴切，从《T2 Playbook 》中大家对于以上问题，可以自己找到一些具体的线索。 

关于FLC

FLC，即：美联邦实验室技术转移联盟。它成立于1974年，是由300多个联邦实验室、机构、研究中心正式组成的庞大的、全国性网络。它的使命是促进由联邦研发基金资助的技术，从实验室转移到市场，实现技术商业化，让这些创新回报投资，促进国家的经济发展。

FLC为了帮助其成员获得高质量的技术转移工具、服务和连接，以促进商业化过程，FLC开发了全套的技术转移工具包，包括：L2M（从实验室到市场的创新生态系统）、T2 Playbook（T2剧本）、技术定位系统、T2 Mechanisms（T2运行机制）等，目的是让技术商业化变得更顺畅和容易。

关于T2

认识到，联邦政府实验室产生的大量技术的商业化，依赖于该技术向私有部门的有效转移。国会1980年颁布了史蒂文森-维德勒技术创新法案，1986年颁布了联邦技术转让法案，这两个法案，通过立法规定联邦实验室要通过与非联邦组织，如私营企业、学术界、州和地方政府的合作伙伴关系，加速研发成果进入市场，促使创新汇报投资，释放创新力量，并造福社会。

T2，即Technology transfer，就是为实现以上目标而设计的，用于协调“从实验室到市场的跨机构优先目标”，改善不利于技术转移的流程、消除其中的阻碍、加速联邦研发的商业化的一套完善的系统。

从中我们可以发现，美联邦政府的技术转移工作早在80年代就开始有立法加持，且明确了T2实施的是“Lab-to-Market Cross Agency Priority Goal （L2M CA P）实验室到市场的跨机构优先目标”，一切以激励利益相关方交互式创新，支持创新生态系统内资源的充分连接和整合，以最有效的方式推动技术的商业化为行动指南。

关于T2剧本

T2剧本，是FLC根据全国各地联邦实验室的最佳实践，编写了一套行动手册。《T2 行动手册》。编制这个工作手册初衷，不是为各个机构提供一份“做事清单”，而是为其提供一种资源，一种参考。比如：参考已经被其他机构证明有效的实践和战略，用于帮助本机构的技术实现商业化。

《T2 剧本》包括15个章节，聚焦五个重点方面，分别是：开发人力资本、增强有效的协作，开放研发资源，助力小企业创新、“评估影响”以减少机制等不利影响。

其中，每个部分包括：剧情说明、实施细则、成功案例和关键问题四个方面的内容。

• 剧情说明，是对本部分工作的内涵解释或实施要求；

• 实施细节，是具体操作中可以参考的实施细则；

• 关键事项，是在具体的实践中应该评估的类似问题；

• 成功案例，是其他机构采取的措施和成功案例介绍。

核心内容

来源：太湖之光