保定聚力深化“7+18+N”现代产业体系，以科学的思维方法推动党的二十大精神落地生根、开花结果，需打造立县兴县特色产业集群。

打造立县兴县特色产业集群的必要性

首先，党的二十大报告提出“推进以县城为重要载体的城镇化建设”等重大论断，为保定打造立县兴县特色产业集群提供了强大政治引领和明确的战略导向。其次，完善县城特色产业提质增效，是保定贯彻新发展理念，聚力深化“7+18+N”现代产业体系的有效举措。再次，为城乡居民提供高品质生活空间，实现产业富民，是以实干担当打造中国式现代化保定场景的现实需求。

打造立县兴县特色产业集群的优势与短板

保定，早已意识到打造特色产业集群的重大意义，因而打造的整体环境氛围相对宽松。再者，保定优越的自然条件与便捷的交通体系，使得保定产业门类齐全且基础扎实，已形成以汽车零部件、纺织、箱包、中药材、绿色食品等产业为核心的县域特色产业集群。从短板看，虽然出台了相关政策方案，还有些规划没有落地，且由于尚未形成以城带产、以产促城的可供产业集群使用的资源机制，致使存在产业层次相对偏低，竞争力不强，发展动力不足的现象。

打造立县兴县特色产业集群应规避的现象

一方面， 要注意防止以行政手段简单的将企业进行“堆积”, 因为稍有不慎就会出现“拔苗助长”。另一方面，凡属特色最忌讳“复制”。相关职能部门要以强烈的事业心、责任感大胆地试、大胆地闯，谨防思想守旧，同时要结合本地的实际进行定位，而不是盲目跟风，看到典型就“拿来主义”，谨防食洋不化。

以科学思维方式打造立县兴县特色产业集群的路径

以战略思维谋长远、谋全局，政府把握好产业发展趋势，进一步完善顶层设计，促进产业集群的深度互动。同时，细化相关政策，明确各特色产业集群定位，通过政府服务、税收倾斜、支持企业技改等优惠政策完善招商机制，为其发展创造更加宽松的外部环境。

引导特色产业集群“智能化数字化”走深向实。通过完善县域数字政务监督平台，畅通重大项目、关键数据等信息渠道，整合、联接县域特色优质资源，蹚出“飞地经济”新路，举全力打造数字赋能县域特色产业集群的模范样板。

以系统思维聚合力，使得特色产业集群“活”起来、“动”起来。要重点培育科技含量高、发展前景好的特色产业向上游高端集聚，走出一条“领军企业—产业链—产业集群”的发展路径。同时，着力解决断裂化、分散化问题。

善于牵住“牛鼻子”。不仅以打造“专精特新”为切入点，培育梯次结构合理的骨干产业集群，还要统筹兼顾，根据行业性质和产业特色，遵循客观规律，有的放矢，因企制宜地推进中小企业转型升级。

以底线思维求主动，切实做好产业发展风险预判和防控。对有意向的合作项目，要做好全过程风险管理，让企业从“单兵作战”变“抱团安全发展”，确保极端情况下保定市特色产业集群产业链安全，全面提升抗风险能力，为不断打造特色产业集群筑牢安全发展屏障。